欧盟最近将对中国光伏启动“双反”

据人民网报道,一位欧盟官员表示,“欧盟尚未启动针对中国输欧光伏产业反补贴调查,但是,相关请求已经递交,1-2周内将被提起。”美国众达律师事务所布鲁塞尔合伙人律师Renato Antonini证实,这已经是行业内“公开的消息”。

2012年9月6日,欧盟启动针对中国输欧光伏产业反倾销调查,但并未就中国输欧光伏产业提出反补贴调查。10月10日,美国商务部作出终裁,认定中国向美出口的光伏产品(晶体硅光伏电池及组件)存在倾销和补贴行为,并设定了18.32%-249.96%的反倾销税率和14.78%-15.97%的最终反补贴税率。

就在中国光伏产业深陷“双反”漩涡时,中国国家发改委能源研究所研究员王斯成透露,除了新推的分布式光伏发电示范园区政策,还有新能源城市、无电地区电力建设、金太阳工程、光电建筑等方面的新政策正在启动,政府新的光伏项目或投700亿元。

“双反”在所难免

在此次接受调查的光伏企业中,并没有Renato Antonini的客户。他可以从更独立、第三方的角度讨论这次调查。Renato Antonini表示:“目前,欧盟针对中国输欧光伏产业反倾销调查处于前期准备阶段,主要是抽查样本。”

根据欧盟相关法律程序,反倾销调查的周期是15个月,在发起反倾销调查后才会启动反补贴调查。一般的,6个月后,欧盟会对调查有一个基本认定,9个月后可以采取临时性的惩罚措施。当然,不排除在调查后发现不存在倾销和补贴的行为。

对于深陷“双反”困境的中国光伏企业,Renato Antonini认为:“积极的出口政策、劳动力成本偏低是中国企业遭遇调查的主要原因。一方面,出口增速过快必然会引起贸易保护主义的抬头;另一方面,较低的劳动力成本导致欧盟企业竞争力下降。”

“更重要的是,欧盟尚未承认中国市场经济地位,国有企业无法获得市场经济待遇,在定价体制中处于相对被动的局面,遭遇‘双反’在所难免。”不过,在Renato Antonini看来,“这一情况有望在2016年得到缓解,届时,欧盟一旦承认中国市场经济地位,中国企业可以获得更多欧盟企业和行业数据,有助于企业自身风险管控。”

当然,欧盟进行“双反”调查并非针对中国企业,或光伏行业,也没有出现“越来越多”的趋势。Renato Antonini给记者提供了一组数据:2008年,欧盟发起的反倾销案件20起,其中6起涉及中国企业;2009年,在21起反倾销案件中,有7起针对中国企业;2010年,18起案件中,有10起案件涉及中国企业;2011年,21起案件中,有8起针对中国企业;2012年前8个月,欧盟已经发起了13起反倾销调查,涉及中国企业的案件只有4起。

“很显然,欧盟针对中国企业的反倾销案件正在逐步减少。”Renato Antonini指出,“事实上,过去一段时间,欧盟先后对日本、韩国企业发起反倾销调查,现在轮到中国企业,以后,可能更多地会针对非洲企业。”

税率有所下调

“从司法程序上看,欧盟与美国有很多相似之处,但是,在一些重要细节上有着明显差别。”Renato Antonini在欧盟委员会和欧洲法院代理客户,并多次参与欧盟发起的“双反”调查。他分析称,“最终的税率可能参照美国,但是,欧盟在计算损害幅度上与美国完全不同。”

美国征税基准为倾销幅度,若有损害,则征税倾销幅度;若无损害,则不征税。欧盟征税基准为损害幅度,比如,倾销幅度30%,但只有其中15%造成损害,那么征税额度即为15%。按照以往惯例,欧盟不会对反倾销产品征收追溯性关税,美国则往前追溯性征收3个月。

“因此,可以肯定的是,美国裁定的反倾销税率和反补贴税率要高于欧盟。”Renato Antonini进一步指出,“欧盟是由多个国家组成,这不同于美国,因此,欧盟在做出调查的过程中顾虑更多,不仅要考虑其光伏产业不同的产业链是否会受到影响,更要考虑各成员国的具体情况。同时,欧盟各主权国对贸易调查的裁决具有否决权,这对中国企业来讲也是有利的。”

尽管在反倾销问题上欧盟成员国可能存在分歧,但是,在反补贴问题上,各成员国出奇一致。Renato Antonini告诉记者,欧盟成员国对于政府补贴表现得十分敏感。

数据显示:2011年,中国光伏产品出口额近358亿美元,其中,60%以上是输送至欧洲市场,涉及出口额超200亿美元。欧盟“双反”一旦成立,不仅中国光伏企业将失去超200亿美元的出口额,还会造成超过3500亿元的产值损失。

政府出台急救政策

一边是反补贴调查,一边是政府频出扶持政策,中国光伏企业的处境只能用“尴尬”形容。对此,首都经贸大学产业经济研究所所长陈及指出:“政府出台扶持政策确实给欧美‘双反’调查提供了‘口实’,但是,我们不能着眼于短期利益,而是要看产业长远发展。”

最近一段时期,中国国务院先后多次表示,要解决中国的光伏产业危机。中电联、国家电网、工信部、国家发改委、国家能源局以及财政部都接到了批示,正在启动相关项目,新的政府投资或达700亿元。

在陈及看来:“当前环境下,如果政府不采取‘急救’措施,中国光伏产业可能遭遇毁灭性打击。因此,对于这样一个新兴产业,无论是从产业发展、抢占新能源市场,还是调整中国经济结构都至关重要。”

根据美国投资银行Maxim Group报告称,在中国最大10家太阳能公司的资产负债表上,债务累计达到175亿美元,表明整个行业已接近破产边缘。有鉴于此,国家频繁出台扶持政策无疑是“雪中送炭”。目前,国家开发银行已经完成关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议,将重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度。

“但是,从长期来看,光伏行业的产业结构存在许多问题,不是换一个市场就能解决,更不是补足资金可以解决的。政府和企业还是应该在危机过后,长远地看待行业发展。”陈及分析称。

版权声明:本文图片和内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送联系客服 举报,一经查实,本站将立刻删除,转转请注明出处:https://www.soutaowang.com/137180.html

(0)
上一篇 2022年6月22日 下午7:16
下一篇 2022年6月22日 下午7:17

相关推荐

  • 电放提单与SWB有什么区别

    电放提单是电报放货的简称。国外的承运人保留全套正本提单,并通知目的港的代理,收货人可凭加盖正本公章的提单复印件和保函换单提货。 海运单即Sea way Bill,是证明国际海上货物…

    百科 2022年6月22日 下午7:17
    00
  • 海外购物app有哪些

    (以下排名不分先后) 1、亚马逊 亚马逊公司(简称亚马逊,Amazon),是美国最大的一家网络电子商务公司,位于华盛顿州的西雅图。亚马逊是网络上最早开始经营电子商务的公司之一,亚马…

    百科 2022年6月22日 下午7:17
    00
  • 北平无战事剧情分集介绍(梁经伦的结局)

    电视剧北平无战事虽然播出六年了,但是这部电视剧仍然还有很多谜团没有解开、其中最大的一个谜团就是梁经纶的真实身份到底是我党的特工还是国民党铁血救国会的骨干?关于梁经纶的情况在电视剧中有不少交代,而在网上也有很多讨论笔者在这里就不陈述了。笔者在这里只说两点:一是如果梁经纶真是国民党特工严春明在临死前肯定要当众揭穿他,可是他却保持了沉默而这种沉默实际上就是一种保护。二是在电视剧的最后谢培东去大街上迎接我

    百科 2021年11月23日
    00
  • 小动物简笔画大全最简单漂亮

    小鸟怎么画才简单又漂亮 儿童动物简笔画大全教程 画小鸟的简笔画教程步骤如下 步骤1 首先画出小鸟的头部,大大的眼睛,尖尖的小嘴巴 步骤2 其次画小鸟的身体和翅膀 步骤3 再次画出小…

    2022年6月22日 下午7:17 百科
    00
  • 嘉兴海宁皮革城附近的酒店宾馆住宿推荐

    嘉兴海宁皮革城也是中国最大的皮革批发市场之一,这里的皮革、箱包、裘皮等货源都十分火爆,很多外地商家特地来嘉兴进货。那么,在嘉兴海宁皮革城附近的酒店宾馆性价比高的有哪些呢?对于外地商…

    2022年6月22日 下午7:17
    00
  • dw粉底液色号选择(雅诗兰黛粉底液色号怎么选)

    DW粉底液为什么如此受欢迎?原因1:遮瑕效果好优秀的遮瑕力是判断一款粉底是否优质的重要因素之一,毕竟使用感再好,没有遮瑕效果,对于脸上有瑕疵的女孩子根本没有什么用,而雅诗兰黛的DW粉底液具有高度遮瑕力,可以隐匿黑头和痘印,呈现自然白皙的肤色。原因2:防水防汗高强度的持妆效果是DW众人皆知的优点,它不仅防水而且防汗,即使是油皮在夏天涂也不会轻易脱粉,加上这款粉底液高度的遮瑕力,可以让你的妆容整天都不

    2021年11月9日 百科
    00