形考1
1.什么是政府经济?如何理解市场经济条件下政府的经济行为?
政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中,政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。追溯政府经济的历史,政府财政收支雏形,可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算起,正式的政府经济,是人类社会发展到出现了国家,有了政府,便产生了政府经济。可以从以下几方面认识政府经济活动:1、政府经济的主体
政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府,也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体,其行为与企业、个人相比,存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的zui大化,而政府经济以社会公共利益zui大化为目标。政府经济活动是市场供求平衡的重要条件,如从市场主体角度分析,则政府是市场上zui大的买主,一定时期内政府采购总额、采购商品和劳务的结构,对市场供求关系具有重要影响。
2、政府经济的客体
政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控。企业、个人经济活动,是从事商品和劳务的生产和供给,而政府经济是以财政收支为核心,实质上是一种收入分配和再分配,以及以此为基础的宏观管理。政府机构不直接创造任何物质财富,政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收,构成支出所提供公共服务的物质基础,政府宏观调控能力的强弱,很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。
3、政府经济的形式
政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同,政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置,履行政府职责,并以收支为基础开展宏观管理,即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。
4、政府经济的依据
与企业、个人等微观经济相比,政府经济的依据是社会公共权力。政府之所以能够强制地、无场地、固定地征收税收等收入,满足其支出需要,就是因为政府是公共权力机关,掌握着法律等强制手段,对违规者予以处罚,以维护社会公共利益。
5、政府经济的目的
政府经济活动的目的是满足社会公共需要。通过教材有关章节的论述,我们可以看出,在市场经济条件下,政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题,克服市场缺陷,满足社会公共需要,于企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。
通过对政府经活动的描述,我们就可以概括政府经济学的基本含义。即政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。任何一门学科,必须有其独立的研究对象,政府经济学也不例外。研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理,就使政府经济学与其他经济学科产生了明显的分野。
形考2
以“政府支出管理制度的改革”为主题,撰写一篇小论文
2008年底以次贷危机为爆点的全球性经济衰退,对中国的经济发展形成了极大的冲击,为此中国政府重启了双积极的财政政策和货币政策,并出台了规模空前的政府投资和经济刺激计划。
积极财政政策的实施其效果是不容怀疑的,中国经济迅速复苏,并表现出强劲的增长势头。但是,基于财政支出的内容依旧更多的属于外延式扩张。
如集中于基础设施建设环节且主要流向国有经济主导部门,而较少的涉及福利保障、消费刺激和技术进步及结构调整上,故而也有不同的声音聚焦在财政政策的有效性与持续性上。
更多的关注政府支出的增加能否有效地传导到私人投资和消费环节,从而在完成总量刺激的同时,实现增长方式的扭转和增长质量的改善。
财政政策的增长效应是如何实现与传导的,政府该如何借助于支出的规模和结构优化提高财政调节的效率并形成可持续的增长路径,围绕这一问题而展开的研究早已从“政府是否该干预经济”衍生到“政府如何干预经济“,财政支出变化对经济的影响分析也从理论争论和探讨发展到实证的检验和判别。
并集中于不同体制、政策和发展条件下,财政政策有效性的度量。将之与现阶段的中国实际相结合,则更加凸显出其价值与意义。
大量逆周期财政政策的实施确实有效地刺激了经济增长,但是积极财政政策的实施在保证增长的同时,能否有效地传导到私人消费和投资环节?
经济刺激计划能够在一个长时期内发挥作用并对中国经济的繁荣提供长久动力吗?正是由此出发,从增长、投资和消费三个途径对我国地方政府支出的增长效应进行再检验,并考察地方政府行为的典型特征如何反映在效应的传递上,从而对财政政策的有效性和持续性给出经验的判定。
形考3
1.单选
试题1我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用()。
超额累进税率
试题2()是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
政府性基金
试题3在市场经济条件下,()在资源配置中发挥决定性作用。
市场
试题4根据()的不同,债务可以划分为公债与私债。
债务人
试题5按照()分类,公债发行方法可以分为直接发行法和间接发行法。
政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式
试题6在政府财政收支和宏观经济管理中,优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配,调节收入差距,为贫困阶层提供zui基本的生活保障,体现社会公平。同时,尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。上述政策选择属于()。
公平优先、兼顾效率的政策选择
试题7按照()分类,可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。
课税对象的性质
试题8按照()分类,可将税收收入分为直接税和间接税。
税负能否转嫁
试题9政府收入按()分类,可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及捐赠收入等。
收入形式
试题10关于公共物品一般均衡分析,zui早是由美国经济学家()在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。
萨缪尔森
2.多选
试题11下列属于公债流通市场交易方式的是()。
现货交易,期货交易,回购交易,期权交易
试题12下列属于改革开放以来中国政府支出结构管理改革内容的是()。
降低基本建设投资支出,提高公共服务支出,改善民生,降低行政管理成本支出
试题13()是指招标人直接向三个以上具备承担招标项目能力,资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书,进行招标采购的方法。
选择性招标采购
试题14根据对购进固定资产的价款的处理不同,可将增值税分为()。
生产型增值税,收入型增值税,消费型增值税
试题15下列属于目前国际上监测公债适度规模的指标的是()。
公债依存度,公债负担率,借债率,偿债率
试题16下列属于公债凭证形式的是()。
登记公债,公债券,公债收款单,记账式公债
试题17下列属于政府采购主要方法的是()。
公开招标采购,选择性招标采购,限制性招标采购
试题18公债流通市场的交易方式中,()是指买卖双方在某一时期内或某一到期日之前,以特定的价格买卖相关公债现货或期货合约权利的交易方式。
期权交易
试题19下列属于政府失灵表现的是()。
政府决策信息的有限性,市场及主体行为控制的有限性,政府机构控制能力的有限性,政府在决策过程中与立法机构协调的有限性
试题20下列权属转移过程中需要缴纳契税的是()。
国有土地使用权出让,房屋买卖,房屋赠与,房屋交换
试题21下列属于定额税率优点的是()。
计算简便,便于征收管理,税额不受征税对象价格变化的影响,负担相对稳定,有利于鼓励企业提高产品质量和改进包装
试题22省级高速公路的开通,在一定时期内大大提高了商品和劳动力的流通速度,增加了物流和人流数量和规模。这属于政府支出绩效评价中的()。
直接收益
试题23下列属于社会保障主要功能的是()。
保障功能,稳定功能,调节功能,互助功能
试题24下列属于目前我国国有资产收益主要形式的是()。
股息、红利收入,上缴利润,租金收入,其他收入形式
试题25下列能够产生消费的负外部效应的是()。
在公共场所抽烟
试题26下列属于社会主义市场经济体制下的政府经济职能的是()。
资源配置,收入分配,宏观经济稳定与发展
试题27按税收与价格的关系,可将税收分为()。
价内税,价外税
试题28影响政府收入规模的主要因素包括()。
经济技术发展水平,收入分配政策,市场价格,其他因素
试题29下列属于税收制度要素内容的是()。
纳税人,课税对象,税率,违章处理
试题30
下列属于目前经国务院批准发行的彩票的是()。
福利彩票,体育彩票
3.判断
试题31 1929-1933年经济大危机 以前,古典经济学家认为,市场机制这只看不见的手可有效调节经济运行,达到供求平衡,实现资源的合理配置,不需要政府干预。()
“对”。
试题32全国人民代表大会审查、批准中央预算草案及中央和地方预算执行情况的报告。()
“对”。
试题33真正意义的自由公债通常指政府在金融市场上出售的公债。()
“对”。
试题34公共物品的非排他性,往往会产生免费搭车 现象。( )
“对”。
试题35政府开征特定行为税的功能,主要是对纳税人的特定行为进行调节,达到国家一定的政治、经济、社会目的,更为重要的是为了增加财政收入。()
“错”。
试题36政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控。()
“对”。
试题37与税收收入相似,国有资产收益也是以国家公共权力为依据的课征。()
“错”。
试题38城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地,以土地面积为计税依据。()
“对”。
试题39自由公债是指政府发行的规定有应募者范围及其zui低承购额度的公债。()
“错”。
试题40在代议民主制度下,假定选民在政治上具有单峰偏好,全民投票是为了其自身效用的zui大化,政治家追求的是选票数量的zui大化,则政治家就必然采纳中位选民赞成的计划,以争取zui大数量的选票使自己当选。()
“对”。
试题41政府采购制度zui早形成于18世纪末的西方国家。()
“对”。
试题42间接发行方法是政府不直接担当发行业务,而委托给专业的中介机构进行公债发行的方法。()
“对”。
试题43与自由竞争相比,在垄断条件下,产量大于资源配置达到zui优时的产量,而价格低于资源配置达到zui优时的价格。()
“错”。
试题44短期公债通常是指偿还期为一年或一年以内的公债。()
“对”。
试题45根据国务院批准的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配,专项用于社会福利、体育等社会公益事业。()
“对”。
试题46资源税包括一般资源税和级差资源税。一般资源税就资源开发的收益课征税收。()
“对”。
试题47直接公募法是政府将发行事项委托银行机构、集团,规定一定的条件,由各银行分摊认领一定金额,然后转向公众募集。()
“错”。
试题48借债率主要是从借债的角度,考察政府究竟能借多大规模的债务,这取决于政府借债的意愿,而不是国民经济的发展规模。()
“错”
试题49政府收入的具体范围,受财政管理体制制约,在不同时期的界定均相同。()
“错”。
试题50公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别。()
“错”。
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