第一个功能，彰显荣誉。优待证是对持证人光荣历史和贡献的肯定和彰显，通过发放全国统一的优待证，可以增强退役军人、其他优抚对象的荣誉感。通过优待证的广泛使用，提升社会关注度，营造尊重退役军人、尊崇军人职业的良好社会氛围。
第二个功能，身份识别。我们在与很多社会企业、组织协商为退役军人的优待时，他们都很愿意，但经常提出身份识别问题。当下，现役军人、退役军人持有不同类型的证件，有的证件专业性强，有的辨识度不是很高，不同时期的证件式样也不一样，地方同志不了解、不熟悉。通过发放统一的优待证，能使整个社会对退役军人、其他优抚对象有比较清晰的身份识别。
第三个功能，待遇落实。
持证人可以享受的优待主要有四个层面：
一是国家层面，2020年1月，退役军人事务部等20部门联合印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》中明确的可使用优待证的优待服务。这里特别强调一下，国家层面面向所有对象提供的优待主要是精神激励方面的。考虑到地方经济发展不平衡，现阶段难以实现全国统一的像交通、文旅方面的优待。但针对部分特定对象，比如烈属、伤残革命军人，在交通、文化旅游上都有特定优待项目。
二是退役军人事务部与相关合作单位签署的各优待类协议所涉及的服务，比如我们与11家银行、3家电信运营商签订了拥军优属合作协议，持证人是可以享受协议中的优待的。下一步，我们还将拓展服务内容，与相关企业签署合作协议，持证人还可以享受企业提供的优待服务。
三是各地提供的面向本地或全国持证人的优待服务，比如有的省、市出台的面向退役军人的交通、文旅等涉及日常生活的优待。
四是其他社会组织、企业自发提供的面向退役军人和其他优抚对象的优待服务。
第四个功能，服务管理。优待证的数据是与退役军人事务部的大数据库关联的。通过优待证使用情况，可以更精准地掌握使用对象的工作、生活状况，便于我们更好地提供精准化服务。
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